La SWEP, 6 ans déjà !
Bilan et perspectives
Télécharger la version PDF de ce document (.pdf - 53.8 Ko)Créée le 29 avril 2000, la Société Wallonne de l’Evaluation et de la Prospective (SWEP) a connu un succès immédiat réunissant jusqu’à une centaine de membres appartenant à l’administration, au monde académique, au secteur privé et au secteur associatif. Cette initiative, prise par des membres de la société civile wallonne à l’issue du congrès « la Wallonie au Futur » d’octobre 1998, s’inscrivait dans la mouvance initiée par la constitution quelques années plus tôt de la Société Européenne d’Evaluation.
Notre association est inspirée par une charte fondatrice qui met clairement en évidence notre volonté de promouvoir la prospective et l’évaluation comme des démarches susceptibles de contribuer à l’amélioration de la gouvernance publique. Selon cette charte, notre mission comporte trois dimensions :
- organiser une réflexion méthodologique et éthique plutôt orientée vers les acteurs directement impliqués dans les démarches évaluatives et prospectives,
- promouvoir une diffusion de la culture de l’évaluation et de la prospective au niveau des citoyens et des décideurs,
- interpeller les décideurs pour les encourager à entreprendre et à soutenir des démarches évaluatives et prospectives conformes aux valeurs éthiques et aux critères techniques reconnus.
Concrètement, l’action de la SWEP repose sur quatre types d’activité : les conférences, les petits déjeuners, les ateliers et les colloques.
Les 20 petits déjeuners et les 6 Ateliers de l’Evaluation qui ont réuni plus de 550 personnes au cours de ces 5 dernières années, s’inscrivent dans la première de ces dimensions. Les petits déjeuners permettent de présenter et d’analyser des expériences concrètes d’évaluation ou de prospective, tandis que les ateliers suscitent l’échange d’expériences sur différents thèmes méthodologiques. Les 3 conférences et les 2 colloques, qui ont touché plus de 300 personnes contribuent à la seconde. Au titre de la troisième dimension de la mission de la SWEP, notre association s’est également exprimée lors de la constitution de l’IWEPS.
Dès le début, la SWEP a établi des liens de coopération avec d’autres sociétés francophones d’évaluation (SFE (France), SEVAL (Suisse), SQEP(Québec), RNSE (Niger)). Elle a également participé à la constitution de l’Organisation Internationale de Coopération en Evaluation (IOCE), dont elle est membre associé.
La SWEP a organisé, en collaboration avec la Division de l’Aménagement et de l’Urbanisme de la Région Wallonne, un séminaire de prospective territoriale dans le cadre du programme ESPON.
Tous ces travaux ont été réalisés sous la conduite d’une équipe composée de Jean-Louis Dethier, président, Agnès De Groote-Biernaux, vice-présidente, Pascal Lacroix, trésorier, et Philippe Destatte, secrétaire. Cette équipe a permis de concrétiser le projet conçu par les fondateurs de la SWEP et l’a conduit pendant 5 ans avec une motivation et une efficacité dont nous devons leur savoir gré. Une nouvelle équipe prend le relais. Elle se compose de Luc Lefebvre, président, Pascale Van Doren, vice-présidente, Marc Installé, secrétaire, Pascal Lacroix, trésorier et Jean-Louis Dethier, chargé d’améliorer notre communication. Leur objectif est de faire évoluer la SWEP en fonction d’une part, de l’évolution et des enjeux de la pratique de l’évaluation et de la prospective et d’autre part, des leçons que nous tirons de ces cinq années d’activité.
La SWEP poursuivra sa fonction d’information et de promotion notamment à travers les conférences. Une fraction croissante des décideurs et citoyens doit savoir que la qualité de la décision publique est améliorable, que c’est son intérêt et que certaines méthodes peuvent y contribuer. Ils doivent savoir également ce qui se cache derrière ces concepts d’évaluation et de prospective.
La SWEP poursuivra et développera son rôle de promotion des échanges d’expériences. La pratique de l’évaluation se généralise, celle de la prospective se rencontre de plus en plus souvent même si sa relation à l’action stratégique reste encore à construire pour que la Wallonie puisse valoriser pleinement cette approche. Les réalisations connaissent inévitablement leur lot de succès et d’échecs qui mettent en évidence à la fois le potentiel et les limites de ces démarches, et qui permettent surtout d’identifier les bonnes et les moins bonnes pratiques.
La SWEP ne manquera pas de s’adresser aux autorités régionales lorsque l’actualité s’y prêtera, par exemple sur l’évaluation du Plan Marshall ou en matière de prospective régionale.
Après bientôt 6 ans de pratique, il serait raisonnable que la SWEP montre l’exemple et accepte que son action fasse l’objet d’une évaluation. Le critère d’évaluation vis-à-vis duquel nous sommes probablement le plus vulnérables est celui de la soutenabilité. Pour entretenir le dynamisme, le renouvellement, voire la crédibilité et donc l’efficacité de l’action de la SWEP, il faut maintenir une certaine masse critique en termes de membres actifs. Les ateliers ont démontré qu’une initiative venant de Namur peut être parfaitement crédible à Bruxelles et même à Lille et que si nous acceptons de dépasser les limites de l’espace wallon, nous avons beaucoup plus de chances de trouver les ressources nécessaires en nombre, en qualité et en termes de motivation, pour assurer un avenir durable à notre association. Un tel élargissement de notre base ne réduit en rien notre présence en Wallonie, mais en augmente le poids.
Les conférences, les petits déjeuners, les ateliers vont se poursuivre. Ils vont même se poursuivre sur une base plus large qu’antérieurement. Durant les prochains mois, l’axe général de nos travaux sera le rôle croissant accordé à la fixation des indicateurs d’impact des politiques. En effet, les politiques complexes construites actuellement autour de concepts tels que « compétitivité régionale » ou « développement durable » peuvent abriter des conceptions et des intérêts divers. Par contre s’il est convenu d’évaluer les effets de ces politiques sur base d’un nombre limité de critères fixés a priori et alimentés par des indicateurs précis, le débat doit conduire à des politiques plus clairement définies dont le citoyen pourra mieux apprécier les effets.
La SWEP va améliorer ses outils de communication et en particulier son site web pour se rapprocher de ses membres et accroître sa visibilité. Nos programmes, nos travaux, nos idées et la liste de nos membres y seront accessibles et mis à jour régulièrement. Des liens soigneusement sélectionnés permettront à toute personne intéressée par l’évaluation ou la prospective d’accéder aux sites internationaux qui font référence en ces matières. Comme toute association, la SWEP a besoin d’argent et du temps de certains d’entre nous. Mais pour pouvoir stimuler une évolution dans la pratique politique, elle a surtout besoin de pouvoir afficher une certaine représentativité. Si vous vous sentez concernés par des enjeux tels que l’amélioration de la gouvernance publique, encouragez vos collègues, votre institution, votre entreprise, votre association à s’y inscrire et à participer activement à nos activités. Il suffit de contacter notre secrétariat en envoyant un mail à secretariat@la-swep.be.